Экономика
в цифрах и фактах
Что изменилось за два года
Поправки в закон об ОЭЗ
Закон, принятый в 2006 году, получил новую жизнь. Произошло это благодаря серии поправок в федеральное законодательство — Налоговый кодекс и ряд других документов. В результате:
— срок действия режима ОЭЗ продлён до 31 декабря 2045 года;

— ОЭЗ расширена, в неё вошли примыкающие к территории Калининградской области внутренние морские воды и заливы;

— страховые взносы для новых резидентов ОЭЗ снижены до 7,6%;

— срок действия льготы по налогу на прибыль начинает исчисляться с момента её получения (но не позже трех налоговых периодов);

— снижены до 45 дней сроки проведения госэкспертизы проектной документации и экологической экспертизы;

— отменён утилизационный сбор для отдельных категорий транспортных средств, ввозимых из-за границы для использования на территории региона;

— снижен минимальный порог инвестиций для получения статуса резидента ОЭЗ для отдельных отраслей:

1 млн рублей — в области разработки компьютерных технологий и программного обеспечения, IT, научных исследований и разработок;

10 млн рублей — в области здравоохранения;

50 млн рублей — в области туристско-рекреационной деятельности, создание обрабатывающего производства, рыболовства, рыбоводства, сельского хозяйства;

для остальных видов экономической деятельности инвестиционный порог составляет 150 млн рублей;

— с 1 июля 2019 года планируется введение электронных виз для иностранцев сроком до 8 дней.
Получить статус резидента ОЭЗ в Калининградской области технически просто: подать документы в администрацию ОЭЗ (региональный минпром) — и через 30 дней после принятия заявления к рассмотрению будет принято решение.

Администрация Особой экономической зоны
Рост числа резидентов ОЭЗ
«Перезагрузка» закона об Особой экономической зоне принесла свои плоды. Так, за 9 месяцев 2018 года в единый реестр резидентов ОЭЗ включено

58 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций, заявленных в течение первых трех лет реализации инвестиционного проекта, порядка 13,6 млрд рублей. Для сравнения – в 2016 и 2017 году в реестр было включено 26 и 27 проектов соответственно. Таким образом, текущие показатели этого года превышают годовые показатели 2016 и 2017 годов по всем параметрам: количество проектов, объем заявленных инвестиций, количество создаваемых рабочих мест.

По состоянию на 30 сентября 2018 года в единый реестр резидентов ОЭЗ включено 192 инвестиционных проекта, общий объём заявленных инвестиций составляет более 117 млрд рублей. Численность рабочих мест при выходе компаний на проектные мощности составит порядка 32 тыс. единиц.

Вакансии на предприятиях-резидентах ОЭЗ
Офшор на Октябрьском острове
3 августа 2018 года Президент России Владимир Путин подписан пакет законов, предусматривающий создание специальных административных районов (САР) с особыми условиями ведения хозяйственной деятельности для иностранных компаний на территории острова Октябрьский (Калининградская область) и территории острова Русский (Приморский край). К резидентам САР будут ограниченно применяться требования законодательства РФ о валютном регулировании и валютном контроле, а также они будут иметь ряд налоговых преференций.

Создание офшора на Октябрьском острове повлечет комплексное развитие этой территории, остров должен стать новым центром городской жизни. В сентябре 2018 года был проведен конкурс на разработку мастер-плана острова, в котором победила компания из Великобритании LDA Design. В январе 2019 года мастер-план должен быть готов. Планируется, что Октябрьский остров превратится в городской оазис с водными и зелеными пространствами. Здесь появится общественный центр, включающий плотную планировочную структуру со спортивными, культурными и деловыми функциями. Парковая зона будет интегрирована с жилой застройкой для создания оживленных общественных пространств. Застройка жильем будет осуществляться по принципу города-сада.
Двойной скачок в Национальном рейтинге
Второй год подряд Калининградская область улучшает свои позиции в Национальном инвестиционном рейтинге субъектов РФ, который ежегодно составляет Агентство стратегических инициатив. В 2018 году наш регион занял 15-е место, поднявшись на 24 пункта по сравнению с 2017 годом и на 56 пунктов — в сравнении с 2016-м. Основными драйверами роста авторы исследования назвали улучшения в сфере инфраструктуры, ресурсов и нефинансовой поддержки малого и среднего бизнеса.
Выпуск гособлигаций
В 2016 - 2018 годы Калининградская область дважды размещала государственные облигации общим объёмом 2,7 млрд рублей.

Впервые гособлигации были размещены 23 декабря 2016 года. На момент размещения Аналитическое кредитное рейтинговое агентство (АКРА) присвоило нашему региону кредитный рейтинг BBB-(RU). Объем составил 1 млрд рублей сроком обращения 5 лет. Ставка купонного дохода была зафиксирована на уровне 10,5% годовых. Ключевая ставка Центробанка России на момент размещения составляла 10% годовых.

Второе размещение гособлигаций состоялось 19 декабря 2017 года. На момент второго размещения рейтинговым агентством Эксперт РА региону был присвоен рейтинг ВВВ, что выше прошлогоднего на одну ступень. Объем размещения составил 1,7 млрд рублей сроком обращения 7 лет. Такие параметры размещения позволили зафиксировать минимальную ставку купонного дохода на уровне 7,91% годовых. Ключевая ставка Центробанка на момент размещения составляла 7,75% годовых (за два дня до размещения была снижена на 0,5 процентных пункта с 8,25%).

Важно отметить, что за 2017 год это было самое эффективное размещение среди регионов с аналогичным Калининградской области кредитным рейтингом.
Открытость и экономичность госзакупок
В 2017 году в Калининградской области стартовал масштабный проект по увеличению информационной открытости закупок. В частности, были внедрены такие информационные ресурсы как электронный магазин, витрина закупок, открытый портал информации о государственных и муниципальных закупках Калининградской области. Кроме того, разрабатывается Государственная информационная система в сфере закупок Калининградской области.

Впервые в регионе с декабря 2017 года на базе электронной торговой площадки РТС-Тендер внедрен механизм электронного магазина Калининградской области, позволяющий проводить малые закупки в электронном виде (до 100 и 400 тысяч рублей). В результате увеличивается количество потенциальных поставщиков на закупках, тем самым повышая их экономию. В настоящее время в электронном магазине заключено более 2,2 тысячи договоров на общую сумму 64,8 млн рублей, экономия по ним составила 5 млн рублей.

В 2017 году внедрена витрина закупок Калининградской области, позволяющая в онлайн-режиме следить за обновлениями закупок, отслеживать вновь объявленные торги, а также позволяет с помощью данного механизма подавать заявки на закупки.

В 2018 году создан и успешно функционирует открытый портал информации о государственных и муниципальных закупках Калининградской области. Этот ресурс позволяет осуществлять мониторинг и анализ закупочной деятельности каждого заказчика региона.
Увеличение экономии начальных цен контрактов по годам
Из года в год экономия средств бюджета по торгам, проведенным через конкурсное агентство Калининградской области, растёт. За неполный 2018 год удалось сэкономить 5% от начальных (максимальных) цен контрактов.

По данным Аналитического центра при Правительстве РФ Калининградская область повысила свои показатели в общем рейтинге эффективности субъектов Российской Федерации при осуществлении закупок. Если в 2016 году наш регион находился на 31-м месте с индексом эффективности 47,49, то в первом полугодии 2017 года область поднялась на 20-е место с индексом 48,97.
Рост налоговых доходов
В 2016 и 2017 годы в консолидированный бюджет Калининградской области поступило налоговых доходов 38 451 млн рублей и 41 365 млн рублей соответственно. Налоговые доходы выросли на 7,6% или на 2 914 млн рублей. Годовая оценка поступления налоговых доходов в 2018 году составляет 46 531 млн рублей, что на 12,5% превышает факт 2017 года, или на 5 166 млн рублей. Таким образом, за три года 2016 – 2018 гг. рост налоговых доходов составит 27,7% или 10 083 млн рублей.

Следует добавить, что основную долю в налоговых доходах занимает налог на доходы физических лиц – 41% и налог на прибыль организаций – 18%.
МФЦ открыты во всех муниципалитетах
В течение этого года Калининградская область обеспечила выполнение ключевого показателя — каждый житель области имеет доступ к получению услуг на базе МФЦ. Многофункциональные центры открыты в каждом муниципалитете.

В 2017 году в МФЦ зафиксировано свыше миллиона обращений граждан, за 8 месяцев 2018-го — более 760 тысяч. В 2017 году оказано свыше 815 тысяч услуг, из них 67% составляют федеральные услуги, 18% — региональные, 15% — муниципальные. За 8 месяцев 2018 года количество предоставленных населению услуг выросло на 15% в сравнении с аналогичным периодом 2017 года.

Удовлетворённость граждан качеством предоставления услуг составляет 98% при плановом значении 90%.

МФЦ Калининградской области.
Поддержка малого бизнеса
Калининградская область традиционно удерживает лидирующие позиции в России по доле предприятий малого и среднего бизнеса. По итогам 2017 года по показателю предпринимательской активности, выраженной как отношение числа действующих предприятий к численности занятых, наш регион устойчиво занимает второе место в стране.

Субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) оказывается существенная государственная поддержка. Так, в 2017 году создана единая площадка по оказанию комплекса услуг, в том числе обучению, информированию и предоставлению мер государственной поддержки - «Дом предпринимателя». Эта структура включила в себя максимальное количество институтов поддержки бизнеса: фонды «Центр поддержки предпринимательства Калининградской области (микрокредитная компания)», «Гарантийный фонд Калининградской области», МФЦ для бизнеса, коворкинг.

Фонд «Центр поддержки предпринимательства Калининградской области (микрокредитная компания)» реализует широкий комплекс мер поддержки субъектов МСП. В частности, предоставляет займы с процентной ставкой от 5%, оказывает консалтинговые услуги, поддержку экспорта и так далее. Фондом выдано 78 льготных микрозайма на общую сумму 105,53 млн рублей. Благодаря оказанной финансовой поддержке, субъектами МСП было создано 228 новых рабочих места, а также сохранено 662 имеющихся.

Фонд «Гарантийный фонд Калининградской области» реализует программу предоставления поручительств по финансовым обязательствам субъектов малого и среднего бизнеса. Фонд предоставил 50 поручительств на сумму 400,2 млн рублей, что позволило фирмам привлечь кредитные средства на сумму более 900 млн рублей.
МФЦ для бизнеса
В 2017 году открылся первый в регионе многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, ориентированный на поддержку предпринимателей (МФЦ для бизнеса). На сегодняшний день в центре можно получить более 130 услуг. За период работы МФЦ принято около 40 тысяч обращений по государственным, муниципальным и иным услугам. В сентябре 2017 средний клиентопоток составлял 45-50 человек в день, а в 2018 году более 100 человек в день.

Сайт МФЦ для бизнеса
Возрождение янтарной отрасли
После того как Калининградский янтарный комбинат вошёл в госкорпорацию "Ростех", у предприятия началась новая жизнь. В результате по итогам 2017 года добыча и производство товарного янтаря увеличились по сравнению с 2013 годом в 1,5 раза (до 450 тонн), а выручка от реализации — более чем в 4,5 раза, до 3,8 млрд рублей. В 2017 году чистая прибыль комбината превысила показатель 2013 года почти в два раза. Растет и налоговая отдача отрасли. По итогам 2017 года объем налоговых поступлений в областной бюджет Калининградской области составил 329,7 млн рублей (в 2016 году – 307,9 млн).

В прошлом году заключены прямые экспортные контракты с иностранными (в первую очередь китайскими) компаниями, предусматривающие размещение перерабатывающего производства в регионе.
В феврале 2018 года было принято решение о создании в Калининградской области янтарного промышленного кластера.

В 2017 году для обеспечения равных условий доступа потребителей к продукции Калининградского янтарного комбината начал использоваться механизм биржевых торгов на площадке ЗАО «Биржа «Санкт-Петербурга». Это позволило обеспечить прозрачный, равный и недискриминационный доступ всех участников янтарного рынка к сырью. Кроме того, янтарный комбинат проводит открытые аукционы на право заключения договоров купли-продажи янтаря.

Немаловажно и то, что ужесточилась ответственность за незаконную добычу янтаря - выросли штрафы, расширен перечень правонарушений, попадающих под наказание. Теперь административным правонарушением также считается транспортировка или хранение янтаря в целях сбыта в натуральном или переработанном виде.
Фонд развития промышленности выдал первые займы
В конце 2016 года был создан Фонд развития промышленности, предоставляющий льготные займы предприятиям, развивающим и модернизирующим производство. Ставки по таким целевым займам составляют 1, 3 и 5 процентов годовых, срок — до 5 лет, объём — от 10 до 100 млн рублей, тем самым стимулируя приток прямых инвестиций в реальный сектор экономики. В 2018 году заём в сумме 56 млн рублей, выданный калининградскому предприятию ООО "Балткат" (металлургическая промышленность), вошёл в историю как первый в России совместный проект федерального Фонда развития промышленности с региональным по совместной программе "Комплектующие изделия". Также в 2018 году льготные займы получили еще два предприятия Калининградской области:

- ООО «Объединенная бумажная компания» (целлюлозно-бумажная промышленность), сумма займа составила 17,4 млн рублей;

- ООО «Балтийские инвестиционные технологии» (производство металлических конструкций) сумма займа составила 10,6 млн рублей.

Фонд развития промышленности Калининградской области.
Промышленность плюс наука
В целях развития наукоемких производств калининградское правительство развивает сотрудничество с вузами. Так, в 2017 году совместно с БФУ имени Канта проработан вопрос о создании инжинирингового центра – «Балтийский инжиниринговый центр машиностроения», концепция которого предполагает предоставление наиболее востребованных инжиниринговых услуг машиностроительным предприятиям России. В течение 2018-2019 гг. будет оказана государственная поддержка из федеральных источников в размере 80 млн рублей.

В феврале 2018 года заключено соглашение о взаимодействии между правительством региона и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере», позволившее привлечь 63 млн рублей в виде грантов.

В мае 2018 года правительством Калининградской области подписаны:

- соглашение с Российским фондом фундаментальных исследований;

- соглашение с ООО «АББ» о сотрудничестве в сфере развития инжиниринга и создания инжинирингового центра. В рамках соглашения в сентябре 2018 года в Калининграде зарегистрировано ООО «АББ ОПЕРАЦИОННЫЙ ЦЕНТР»;

- меморандум о намерениях между правительством региона, Национальным исследовательским центром «Курчатовский институт» и БФУ имени Канта о создании в Калининграде филиала Курчатовского института.

В общей сложности на научную деятельность, а также на реализацию проектов в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности в 2017 и 2018 году из федерального бюджета привлечено более 650 млн рублей, в том числе крупный проект по производству инновационных сварных труб получил федеральное финансирование в размере 100 миллионов.
Приграничное сотрудничество
В 2017 году подписаны финансовые соглашения по программам приграничного сотрудничества Россия — Литва и Россия — Польша.

В приоритетах программы Россия — Польша — историческое, природное и культурное наследие, чистая природная среда развитие транспортной доступности. Общий бюджет программы — 62 млн евро.

Бюджет российско-литовской программы составил 27 млн евро. В приоритетах — эффективность функционирования пограничных переходов, продвижение культуры и сохранение исторического наследия, развитие социальной сферы, борьба с бедностью и повышение качества местного и регионального управления.